根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月21日至5月23日，省委第十三巡視組對華新燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委（以下簡稱“集團(tuán)黨委”）開展了機(jī)動巡視。2023年7月31日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、華新燃?xì)饧瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子履行巡視整改主體責(zé)任情況

集團(tuán)黨委堅持把抓好巡視整改作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的自覺行動，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，深入查找問題癥結(jié)，嚴(yán)格落實整改要求，持續(xù)發(fā)力推動問題整改落實落細(xì)。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，突出政治鑄魂，做到“兩個維護(hù)”。集團(tuán)黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，作為做好巡視整改工作的重要前提和根本遵循，先后召開黨委會、專題民主生活會、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的重大部署要求，以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《省委巡視辦統(tǒng)籌督促巡視整改和成果運用工作辦法（試行）》等文件精神，嚴(yán)格把握巡視整改工作的立場觀點方法。每次研究部署巡視整改工作，都把習(xí)近平總書記重要論述作為“第一議題”學(xué)深議透，使推進(jìn)整改的過程成為思想政治覺悟再提高、融會貫通抓落實的過程。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落地，做到“四責(zé)協(xié)同”。集團(tuán)黨委堅決扛牢壓實主體責(zé)任，將巡視整改作為政治工程、書記工程、強(qiáng)基工程，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機(jī)構(gòu)，定期召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)巡視整改工作。建立“日報告、周匯報、半月報、月總結(jié)”工作機(jī)制，動態(tài)掌握巡視整改工作進(jìn)展。對照省紀(jì)委監(jiān)委巡視整改工作約談要求，建立《巡視整改工作推進(jìn)周臺賬》，持續(xù)推動巡視整改走深走實。黨委書記積極履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實“四個親自”要求，主持召開黨委會7次、黨委（擴(kuò)大）會3次，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅決的態(tài)度，壓緊壓實巡視整改工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實巡視整改“一崗雙責(zé)”，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對分管領(lǐng)域的整改任務(wù)認(rèn)賬認(rèn)責(zé)、領(lǐng)賬領(lǐng)責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，把巡視整改責(zé)任落實情況作為政治監(jiān)督專項檢查重點，堅決整治巡視整改責(zé)任落實不到位等問題。

（三）壓實包聯(lián)責(zé)任，突出舉一反三，做到“上下聯(lián)動”。集團(tuán)黨委堅持上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治，印發(fā)《關(guān)于十二屆省委第三輪巡視華新燃?xì)恻h委二級管理企業(yè)黨組織做好聯(lián)動整改工作的通知》《關(guān)于十二屆省委第三輪巡視華新燃?xì)恻h委二級管理企業(yè)黨組織做好相關(guān)問題整改工作的通知》，組織二級管理企業(yè)黨組織舉一反三、延伸整改，制定整改措施，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了“環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動、合力攻堅、逐級開展”的巡視整改工作格局。

（四）開展自查自糾，突出檢查考核，做到“同步問效”。按照《十二屆省委第三輪巡視整改工作落實整改任務(wù)量化評估表》7項27條工作要求，以及《十二屆省委第三輪巡視華新燃?xì)恻h委問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單》30項105條工作措施，逐一對照評分細(xì)則、整改措施與目標(biāo)時限進(jìn)行自查自糾。堅持對二級管理企業(yè)黨組織巡視整改工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任落實不到位、整改力度不大、整改進(jìn)度偏慢、整改措施不實等問題的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人進(jìn)行約談，以嚴(yán)肅的檢查考核推進(jìn)巡視整改，確保巡視反饋每一條問題都得到有效、徹底的解決。對長期整改事項進(jìn)行研究推進(jìn)，做到“問題不解決不放過、整改不到位不松手”,以更高的標(biāo)準(zhǔn)，深化巡視整改成果運用,確保整改取得實效。

集中整改期內(nèi)，反饋的30個問題，已完成整改29個；制定整改措施105項，已完成整改104項；健全完善制度機(jī)制21項，推動相關(guān)改革3項，開展專項治理31次。

二、巡視反饋意見整改落實情況

（一）關(guān)于貫徹落實黨的二十大精神和黨中央及省委關(guān)于國資國企改革決策部署不夠深入，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不夠到位方面的整改情況

1.強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，持續(xù)在深化轉(zhuǎn)化上下功夫

集團(tuán)黨委堅定把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實“第一議題”制度，深入開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽和規(guī)范年建設(shè)工程，省委巡視以來，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神33次,開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)34次，專題研討20次，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（1）大力深化國資國企改革。圓滿完成國企改革三年行動目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)國企改革深化提升行動，不斷推動企業(yè)瘦身健體，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。修訂印發(fā)集團(tuán)公司投資負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新增4級以下企業(yè)主體。提級管理3家重點單位，完成壓減四級以下企業(yè)10余戶，規(guī)范開展“兩非兩資”“低效無效”資產(chǎn)處置工作，有效解決了主責(zé)主業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)布局過散等問題，促進(jìn)國有資本配置效率有效提升。

（2）扎實深入推進(jìn)能源革命。按照省委、省政府能源革命綜合改革試點部署要求，主動擔(dān)當(dāng)建設(shè)非常規(guī)天然氣基地使命任務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成“十四五”天然氣（煤層氣）長輸管網(wǎng)規(guī)劃中期評估，調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃實施項目；大力推動煤層氣增儲上產(chǎn)，探索形成“煤礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、資源區(qū)勘探試驗、合作區(qū)共同開發(fā)、采空區(qū)補(bǔ)產(chǎn)配量”四區(qū)聯(lián)動開發(fā)模式。省委巡視以來，通過增儲上產(chǎn)累計完成煤層氣銷售量17.59億立方米；不斷織密織細(xì)全省“一張網(wǎng)”，建成省級長輸管線6600公里，占全省省級管網(wǎng)95%，年輸氣能力達(dá)300億立方米，形成“縱穿南北、橫貫東西”“三縱十一橫”的管網(wǎng)格局；全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完成煤與煤層氣共采全國重點實驗室重組，2023年累計投入科技研發(fā)費用3.38億元，推進(jìn)省、市級科研項目16個，獲得省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎8項，取得授權(quán)專利63項。

（3）推進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。深化購銷體制改革，不斷強(qiáng)化資源籌措能力、抗風(fēng)險能力和市場響應(yīng)能力，產(chǎn)供儲銷產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平不斷提升，銷氣量保持穩(wěn)定增長，燃?xì)庵鳂I(yè)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)企業(yè)瘦身健體、降本增效，針對部分同質(zhì)化、低效化的企業(yè)進(jìn)行整合重組或清理退出，瞄準(zhǔn)人、財、物等重點要素持續(xù)推動降本增效。完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，建立健全以效益為中心的考核體系，“一企一策”分類設(shè)置考核指標(biāo)，按季度開展考核，強(qiáng)化考核分配正向激勵，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，納入扭虧減虧臺賬的虧損企業(yè)同比減少41戶，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.72個百分點，集團(tuán)公司發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。

2. 增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫

（4）持續(xù)做強(qiáng)燃?xì)庵鳂I(yè)。上游氣源方面，全面加快增儲上產(chǎn)，通過老井升級改造和新井建設(shè)投運，穩(wěn)步提升自有產(chǎn)能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦中深部資源關(guān)鍵技術(shù)突破，開展勘探試驗、課題攻關(guān)。探索央地合作新模式，與2戶央企分別簽署框架合作協(xié)議,實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與新疆昌吉煤層氣產(chǎn)業(yè)勘探開發(fā)。中游管網(wǎng)方面，完善呂梁、臨汾等煤層氣氣田周邊區(qū)域管網(wǎng)布局，推動集團(tuán)公司內(nèi)外部輸氣管道升級改造與互聯(lián)互通建設(shè)，為資源市場的有效銜接提供保障。推進(jìn)完成集團(tuán)公司所屬長輸管網(wǎng)的集中統(tǒng)一調(diào)度管理，進(jìn)一步提升全省“一張網(wǎng)”調(diào)運能力。下游終端方面，持續(xù)推動各地天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制建立，以終端市場需求為主，發(fā)揮主動靠前服務(wù)能動性，不斷延伸燃?xì)庵鳂I(yè)發(fā)展鏈。推進(jìn)城燃板塊標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)安全管理、用戶服務(wù)、市場開發(fā)全面突破，終端用戶突破350萬戶，較2023年新增10萬戶。

（5）推進(jìn)企業(yè)數(shù)智化建設(shè)。完善集團(tuán)公司數(shù)字化管理頂層設(shè)計，配套建立“3+N”信息化組織架構(gòu)，搭建相對完備的網(wǎng)絡(luò)、硬件等基礎(chǔ)運行環(huán)境以及生產(chǎn)、經(jīng)營類應(yīng)用系統(tǒng)，為集團(tuán)公司業(yè)務(wù)管理提供有力支撐。按照全省“一張網(wǎng)”的任務(wù)目標(biāo)，推動24個未并網(wǎng)站點按期完成并網(wǎng)，同步形成并網(wǎng)工作長效機(jī)制，為安全生產(chǎn)指揮精準(zhǔn)決策提供實時運行數(shù)據(jù),助力“平安華新”建設(shè)。

3.深化國企改革，持續(xù)在落實落地上下功夫

（6）加快內(nèi)部優(yōu)化整合步伐。聚焦主營業(yè)務(wù)打造核心競爭力，在集團(tuán)公司戰(zhàn)略層面明確專業(yè)化整合范圍及實施路徑，結(jié)合集團(tuán)公司現(xiàn)有核心資產(chǎn)及業(yè)務(wù)實際，確定煤層氣勘探開發(fā)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)運營、城鎮(zhèn)燃?xì)膺\營管理、煤炭物流貿(mào)易四個業(yè)務(wù)板塊，分別形成藍(lán)焰控股、國新股份、華新城燃、華新煤焦為核心主體，協(xié)同開展專業(yè)化板塊重組。

（7）不斷深化企業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析，合理控制債務(wù)規(guī)模，尋找利潤增長點，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對照省國運公司剝離清退“非主業(yè)、非優(yōu)勢企業(yè)，低效、無效資產(chǎn)”“三年扭虧減虧”專項行動以及年度考核指標(biāo)，針對尚未完成實質(zhì)性處置的11戶僵尸企業(yè)和沒有實現(xiàn)“虧損面縮減5%”的16戶特困企業(yè)進(jìn)行逐一分解，一方面有序推進(jìn)僵尸企業(yè)退出市場工作，一方面幫助特困企業(yè)提高效益實現(xiàn)扭虧減虧?！敖┦髽I(yè)”處置方面，通過清算注銷或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，完成4戶實質(zhì)性處置，3戶正在按照法律程序妥善推進(jìn)。特困企業(yè)處置方面，6戶已實現(xiàn)虧損面縮減5%的目標(biāo)，7戶企業(yè)采取降本增效、減員增效、資產(chǎn)重組、投運項目、提質(zhì)增效等方式加快處置，形成增加收入、降低成本等標(biāo)志性成果。

（8）持續(xù)提升內(nèi)部治理能力。搭建二級資金池，實現(xiàn)資金歸集，進(jìn)一步節(jié)約財務(wù)成本，帶息負(fù)債規(guī)模降低效果明顯，債務(wù)風(fēng)險明顯化解。相關(guān)涉訴企業(yè)已完成資金監(jiān)測，具備資金歸集條件，為防止資金混同，凍結(jié)歸集銀行賬戶，待涉訴解除可實行資金歸集。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計工作自查，梳理存在問題，落實整改要求。出臺《統(tǒng)計管理制度》，不斷完善統(tǒng)計工作體制機(jī)制。建立集團(tuán)公司全級次企業(yè)入庫入統(tǒng)工作臺賬，推動符合條件的企業(yè)“應(yīng)入盡入”。在全集團(tuán)范圍開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，不斷提高依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)能力。

4.強(qiáng)化風(fēng)險意識，持續(xù)在防范化解上下功夫

（9）壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。始終堅持“兩個至上”，不斷完善“48344”安全管理體系，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，形成以集團(tuán)總部為綜合監(jiān)管主體、二級企業(yè)為技術(shù)管理主體、三級企業(yè)為工作落實主體的安全生產(chǎn)組織體系。編制《安全管理制度匯編》，涵蓋安全管理38項制度成果，形成長效統(tǒng)一的安全管理制度體系。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)布局，整合組建6支搶險作業(yè)隊，駐扎太原、大同、晉中、臨汾、長治、晉城區(qū)域，實現(xiàn)“應(yīng)急搶險隊伍2小時內(nèi)到達(dá)搶險救援現(xiàn)場”，形成應(yīng)急資源分布均衡的應(yīng)急搶險救援體系。

（10）持續(xù)防范化解債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)全面預(yù)算、信息建設(shè)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)同步發(fā)力，牢固樹立“算賬”意識，資產(chǎn)負(fù)債率較高的二三級企業(yè)已結(jié)合生產(chǎn)實際，“一企一策”制定防范化解債務(wù)風(fēng)險方案。優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)開展低息置換高息工作，積極協(xié)調(diào)股東優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，對無效資產(chǎn)加快推進(jìn)破產(chǎn)清算程序，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部挖潛降本增效，拓展銷售渠道擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。

（11）防范資產(chǎn)資金流失風(fēng)險。聚焦資產(chǎn)利用率低、閑置嚴(yán)重的關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)整合要素資源，建立長效管理機(jī)制，精準(zhǔn)施策扎實推進(jìn)。加氣站處置方面，部分加氣站通過財務(wù)處理、資產(chǎn)計提減值，土地有償返還等方式實現(xiàn)資產(chǎn)止損，部分加氣站通過辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證、技術(shù)改造等方式已完成資產(chǎn)盤活，閑置加氣站止損或盤活共計29座。各加氣站主體企業(yè)持續(xù)跟進(jìn)市場變化，多措并舉，一方面處理涉訴加氣站的歷史遺留問題，一方面探索油、電、氣等綜合能源服務(wù)模式。針對應(yīng)收賬款清收工作，抓實抓細(xì)日常監(jiān)管，采取每月通報、督辦警示、季度考核、提醒談話等具體措施，時刻保持清收清欠工作的高壓態(tài)勢，積極化解存量風(fēng)險；同時通過在考核體系中單獨設(shè)置增幅指標(biāo)，加強(qiáng)貿(mào)易類、合規(guī)類專項培訓(xùn)等措施堅決遏制增量風(fēng)險。

（二）關(guān)于壓緊全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠扎實，推進(jìn)清廉國企建設(shè)仍需持續(xù)發(fā)力方面的整改情況

5.落實主體責(zé)任，持續(xù)在從緊從嚴(yán)上下功夫

（12）健全完善管黨治黨制度。集團(tuán)黨委持續(xù)把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中，編印《管黨治黨制度匯編》，印發(fā)《黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，細(xì)化黨組織19項、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子26項、黨委書記11項、其他領(lǐng)導(dǎo)成員26項責(zé)任清單，明確界定責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。各級黨組織逐級制定主體責(zé)任清單，緊緊牽住“牛鼻子”，實現(xiàn)責(zé)任“全覆蓋”。堅持每年召開全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，簽訂落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書，出臺落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點，堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（13）嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。健全“一崗雙責(zé)”督促落實常態(tài)長效機(jī)制，組織開展黨組織書記抓基層黨建工作述職、專職副書記履行直接責(zé)任述職、內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任述職、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任述職，督促“四責(zé)協(xié)同”有效落實，定期研究推動分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作，經(jīng)常性開展談心談話，推動“咬耳扯袖”“紅臉出汗”走向常態(tài)化。全面建設(shè)清廉國企，聚焦清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉用權(quán)、清廉作風(fēng)、清廉文化六個維度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、督導(dǎo)考核和責(zé)任落實工作閉環(huán)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

（14）增強(qiáng)黨委巡察工作質(zhì)效。提高政治站位，深化巡察監(jiān)督，全面對標(biāo)省委巡察工作部署，緊扣“四個聚焦”監(jiān)督重點，著力將“第一議題”貫徹執(zhí)行情況、落實深化改革專項提升行動、對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為重要抓手，全力推進(jìn)一屆黨委巡察全覆蓋。召開一屆黨委第三輪巡察集中反饋會暨第四輪巡察啟動會，完成第四輪巡察進(jìn)駐，同步開展選人用人專項檢查。加強(qiáng)職能部門聯(lián)動協(xié)作，強(qiáng)化巡察整改成果運用，集團(tuán)黨委巡察共發(fā)現(xiàn)問題607條，立行立改問題161條，限期整改問題446條，已完成整改436條，整改率為98%，同步將26條共性問題提交集團(tuán)相關(guān)職能部室，累計向集團(tuán)紀(jì)委移交問題線索89條，強(qiáng)化督促整改，凝聚聯(lián)動監(jiān)督整改合力。第四輪巡察期間同步開展第二輪巡察問題整改落實成效專項檢查，持續(xù)推深做實巡察整改“后半篇”文章。

6.履行監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)在處置防范上下功夫

(15)著力增強(qiáng)監(jiān)督政治性嚴(yán)肅性有效性。聚焦安全生產(chǎn)、燃?xì)獗９┑赛h中央及省委重大決策部署，開展系統(tǒng)內(nèi)全覆蓋政治監(jiān)督專項檢查。常態(tài)化開展明察暗訪監(jiān)督檢查500余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題600余條。強(qiáng)化重要案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，在重要節(jié)日節(jié)點分7批次通報27起集團(tuán)內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)典型案例，召開全級次典型案例分析研討會，深化以案促教促改促治。對標(biāo)“五個過硬”要求，開展集中輪訓(xùn)4期500余人次，制定管理類制度40余個，優(yōu)化立案、談話審批等業(yè)務(wù)流程30余項，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力顯著提升。

7.聚焦關(guān)鍵重點，持續(xù)在風(fēng)險防控上下功夫

(16)建立健全風(fēng)險防控體系。督促集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門深入排查管理薄弱點、問題易發(fā)風(fēng)險點107個，制定防控措施87項,進(jìn)一步完善《廉潔風(fēng)險點防控手冊》。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域由風(fēng)及腐、“靠企吃企”等違規(guī)違紀(jì)違法問題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貿(mào)易業(yè)務(wù)的通知》《采購管理辦法》等制度，強(qiáng)力推進(jìn)資金集中管理和大額資金支付動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)滲透式監(jiān)管，有效提升企業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險防范能力。

8.加強(qiáng)糾治整治，持續(xù)在鞏固成果上下功夫

（17）加強(qiáng)對下屬企業(yè)違規(guī)問題的糾治。進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，完善集團(tuán)公司因私出國（境）制度，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，扎實做好省管干部個人有關(guān)事項填報工作，嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）管理、離職管理、經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避、“裸官”治理等規(guī)定，增強(qiáng)干部履職的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。截至2023年底，集團(tuán)公司因私出國（境）登記備案管理463人，二級企業(yè)因私出國（境）登記備案管理1541人，實現(xiàn)集團(tuán)中層管理人員和26戶二級企業(yè)中層管理人員應(yīng)備盡備。

（18）大力整治形式主義官僚主義。加強(qiáng)改進(jìn)調(diào)查研究，制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的工作方案》，以深入了解實際情況作為調(diào)研的導(dǎo)向，集團(tuán)總部及26家二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合運用座談走訪、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，帶頭開展貫徹落實黨的二十大精神、“我為群眾辦實事”等多方面調(diào)研，發(fā)現(xiàn)差距、分析問題、剖析原因，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的有力抓手。持續(xù)鞏固主題教育實踐成果，全面推動“六型”機(jī)關(guān)及“6S”管理“雙六”工程創(chuàng)建活動，按照“一年見成效、兩年上臺階、三年創(chuàng)特色”目標(biāo)，自上而下開展管理大提升、素質(zhì)大提升、作風(fēng)大提升、環(huán)境大提升、形象大提升行動，不斷推動干部作風(fēng)向深處轉(zhuǎn)、向?qū)嵦庌D(zhuǎn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作落實。

9.推進(jìn)審計整改，持續(xù)在清倉見底上下功夫

（19）落實審計整改工作責(zé)任。壓實主體責(zé)任，明確被審計單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人。強(qiáng)化日常管理，逐項落實審計發(fā)現(xiàn)問題“三清單”，全面實行臺賬化管理，逐月動態(tài)更新。緊盯重點問題整改，列入整改的12項問題中，8項問題已全部整改完畢。持續(xù)推動剩余4項問題的長期整改工作，結(jié)合企業(yè)實際設(shè)置階段目標(biāo)，豐富整改手段分步落實，確保整改實效。

（20）建立審計整改長效機(jī)制。修訂《2023年度黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則》，將審計問題整改情況納入黨建工作責(zé)任制考核。印發(fā)《審計整改工作考核實施細(xì)則》，明確考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及成果運用等事項。探索建立長效機(jī)制，印發(fā)《建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的實施意見》，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、工作運行機(jī)制、追責(zé)問責(zé)機(jī)制等五項工作機(jī)制，推動層層傳導(dǎo)壓力，切實履責(zé)擔(dān)當(dāng)。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線還存在薄弱環(huán)節(jié)，以高水平黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)方面的整改情況

10.強(qiáng)化自我革命，持續(xù)在班子建設(shè)上下功夫

（21）推進(jìn)雙向進(jìn)入交叉任職。貫徹落實“兩個一以貫之”要求，堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。印發(fā)《中層管理人員管理辦法》，明確規(guī)定黨組織書記、董事長一般由一人擔(dān)任。強(qiáng)化責(zé)任落實，集中摸排理順各級企業(yè)黨組織情況，完成23個企業(yè)黨組織書記不兼任公司行政“一把手”情況的整改，把加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處、見到實效。

（22）嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序。堅持立行立改，針對下屬企業(yè)黨組織制度不完善、程序不規(guī)范等問題，進(jìn)行專項督導(dǎo)、全程指導(dǎo)，督促相關(guān)企業(yè)完善決策制度，規(guī)范決策程序，堵塞風(fēng)險漏洞。堅持以上率下，集團(tuán)黨委堅決落實黨中央、省委有關(guān)部署要求，嚴(yán)格貫徹“三重一大”決策制度，確保各項重大決策的民主化、科學(xué)化、法治化。堅持舉一反三、全面整治，組織開展“三重一大”專項檢查，圍繞各直屬黨組織制度建設(shè)的科學(xué)性、議事程序的規(guī)范性、決策資料的完整性等各環(huán)節(jié)，進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，狠抓整改落實，不斷提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（23）認(rèn)真規(guī)范黨內(nèi)組織生活。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，與省委巡回指導(dǎo)組同題共答、同向發(fā)力，緊扣“五抓五堅持六突出”工作舉措，形成了凝心鑄魂強(qiáng)忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展、廉潔奉公樹新風(fēng)的良好局面。累計開展集中學(xué)習(xí)1260次，舉辦讀書班106次，完成調(diào)研課題239個，轉(zhuǎn)化成果580項，辦結(jié)民生實事174項。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，組織召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會，深刻對照檢視、深挖問題根源，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員查擺問題221條，制定整改措施294條，堅持立行立改推進(jìn)整改。認(rèn)真落實組織生活會制度，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活取得成效并常態(tài)化堅持。

11.強(qiáng)化選人用人，持續(xù)在隊伍建設(shè)上下功夫

（24）嚴(yán)格推進(jìn)“六定”改革。深入落實“六定”改革長效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對二級企業(yè)“六定”改革過程的管理監(jiān)督，向省國資運營公司履行26戶二級企業(yè)“六定”改革方案備案程序，全面推進(jìn)區(qū)管委“六定”改革工作，出臺集團(tuán)公司《進(jìn)一步理順區(qū)域管理委員會管理職能的指導(dǎo)意見》，明確區(qū)管委下沉至主體企業(yè)，督導(dǎo)6戶主體企業(yè)制定“六定”改革方案，完成10個區(qū)管委定崗定編工作，持續(xù)落實“六定”改革長效機(jī)制，加強(qiáng)改革過程管理監(jiān)督。

（25）嚴(yán)格干部選拔任用。進(jìn)一步完善《中層管理人員管理辦法》《后備干部管理辦法》《中層管理人員兼職管理規(guī)定》《管理人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位暫行辦法》等干部管理制度體系，全面落實干部選任全程紀(jì)實，規(guī)范干部提任年限要求，建立全級次管理人員退出機(jī)制，明確管理人員兼職規(guī)定和程序，依規(guī)履行21名領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批程序，逐步建立具體化、程序化的制度體系，進(jìn)一步提高干部選用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為構(gòu)建干部“選育管用”全鏈條機(jī)制提供制度保障。

（26）注重隊伍素質(zhì)提升。深入貫徹落實人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立管理、技術(shù)、技能人才職業(yè)發(fā)展“三通道”機(jī)制，修訂印發(fā)集團(tuán)公司《燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)工程系列技術(shù)、技能人員發(fā)展激勵試行辦法》，完成36名相關(guān)人員的聘用工作。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培養(yǎng)更多高技能人才，舉辦職工職業(yè)技能競賽，持續(xù)強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)，積極探索“線上+線下”深度融合的多元化培訓(xùn)模式，打造“華新e學(xué)堂”線上學(xué)習(xí)平臺，初步完成集團(tuán)內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

12.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，持續(xù)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上下功夫

（27）持續(xù)壓緊壓實黨建工作責(zé)任。召開年度黨委工作會議，構(gòu)建“一條主線、兩個重點、四個走在前列、六個深化”的“1246”黨建工作思路，努力以高質(zhì)量黨建厚植高質(zhì)量發(fā)展的根基。調(diào)整集團(tuán)公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，上下聯(lián)動開展黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作運行情況自查自糾，積極構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制。嚴(yán)格黨建工作責(zé)任制考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果的20%納入二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價體系，進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒和導(dǎo)向激勵作用。健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，動態(tài)掌握基層黨組織屆滿時間，提前6個月對任期將滿的基層黨組織提醒做好換屆準(zhǔn)備工作，扎實推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（28）推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。把企業(yè)文化建設(shè)作為提升企業(yè)黨建質(zhì)效，推動與經(jīng)營深度融合的重要舉措，從推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳貫徹及執(zhí)行落實，確保企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范管理、落地見效。召開企業(yè)文化宣貫會議，發(fā)布企業(yè)文化核心理念，圍繞核心理念以及經(jīng)營、人才、安全等分項理念，按照“統(tǒng)一組織、分層宣講、實現(xiàn)全覆蓋”的原則，分階段制定宣講計劃，實現(xiàn)在崗員工全面覆蓋。將企業(yè)文化建設(shè)納入黨建工作責(zé)任制考核，通過設(shè)計制作企業(yè)文化宣傳海報、屏保、文化墻，納入職工“每日一練”等途徑，推動企業(yè)文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。

（29）嚴(yán)格規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作。推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步樹牢“大抓基層”導(dǎo)向，印發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實施辦法》《關(guān)于提高企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的實施方案》，開展“紅旗黨委、標(biāo)桿黨（總）支部”評審、黨支部“過篩子”等工作，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有效提升。組織開展黨費收繳、管理和使用情況專項檢查，督促嚴(yán)格落實制度，真正管好用好黨費。配齊黨支部班子，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定以及企業(yè)“六定”相關(guān)要求，全面摸排不符合“黨支部委員會由3至5人組成”規(guī)定的黨支部情況，完成黨支部委員配齊工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，印發(fā)《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅對違規(guī)發(fā)展黨員進(jìn)行責(zé)任追究。重視黨務(wù)人員素質(zhì)提升，舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)暨黨建工作業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，對發(fā)展黨員、黨費收繳管理等黨建工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者實操能力。

三、下一步深化鞏固和拓展整改成效情況

集團(tuán)黨委將持續(xù)把巡視整改作為政治任務(wù)，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，切實把整改成效轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。

（一）強(qiáng)化理論武裝，在學(xué)深悟透上持之以恒。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，在深入把握博大體系、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新精神上下更大氣力，全面系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，自覺轉(zhuǎn)化為推動新征程上集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。

（二）抓好長期整改，在整改落實上見行見效。對已完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，鞏固提升整改成效，堅決防止問題反彈。對階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期堅持的整改任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，按照既定方案，著力打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，在管黨治黨上從嚴(yán)從實。全面落實黨的二十大關(guān)于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略部署，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以自我革命推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。增強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實效，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。常態(tài)化糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，始終保持高壓態(tài)勢，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）做好統(tǒng)籌結(jié)合，在推動高質(zhì)量發(fā)展上善作善為。全面深入貫徹新發(fā)展理念，堅定不移壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，始終堅持“人民燃?xì)鉃槿嗣瘛钡陌l(fā)展理念，堅決扛起“氣化山西”和全省燃?xì)獗９┱呜?zé)任，堅定踐行“引領(lǐng)全省燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局、提升全省人民生活品質(zhì)”三大使命，聚焦上游“產(chǎn)好氣”、中游“輸好氣”、下游“用好氣”，千方百計夯實鞏固轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的“基本盤”，推動高質(zhì)量發(fā)展有新突破、人民生活品質(zhì)有新提升。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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