奮力奪取“十四五”轉型出雛型開(kāi)局新勝利 以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年
    聽(tīng)取和討論了省委常委會(huì )工作報告
   審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》會(huì )議號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，始終牢記習近平總書(shū)記的教誨和囑托，在省委堅強領(lǐng)導下，堅定轉型信念，保持戰略定力，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，攻堅克難、敢于勝利，乘勢而上奮力書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章2020年12月28日至30日，中國共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議在太原召開(kāi)。會(huì )議由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記樓陽(yáng)生作了重要講話(huà)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，聽(tīng)取和討論了樓陽(yáng)生受省委常委會(huì )委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過(guò)了中國共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議決議。樓陽(yáng)生就《建議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明，關(guān)于明年經(jīng)濟工作作了全面部署。省委副書(shū)記、省長(cháng)林武對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。  會(huì )議充分肯定一年來(lái)省委常委會(huì )的工作。一致認為，一年來(lái)，省委常委會(huì )高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和“三篇光輝文獻”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢牢扛起管黨治黨主體責任、維護安全穩定政治責任、推動(dòng)高質(zhì)量轉型發(fā)展歷史責任，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，強力推動(dòng)“六新”突破，全省高質(zhì)量轉型發(fā)展態(tài)勢強勁，民生福祉持續增進(jìn)，社會(huì )大局保持和諧穩定，黨的建設和黨領(lǐng)導的各項事業(yè)全面進(jìn)步。
    會(huì )議一致認為，正是在習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷、英明領(lǐng)導下，省委團結帶領(lǐng)全省人民，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新、攻堅克難，交出了奪取山西“戰疫”重大戰略成果、實(shí)現轉型發(fā)展入軌并呈現強勁態(tài)勢和全力決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )“三份優(yōu)秀答卷”，使山西工作在新起點(diǎn)上實(shí)現了新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng )了新局面。實(shí)踐證明，有習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，有以習近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，我們無(wú)懼任何風(fēng)浪、無(wú)畏任何挑戰，山西轉型發(fā)展必將堅定走下去、堅實(shí)走出來(lái)。會(huì )議高度評價(jià)我省決勝全面建成小康社會(huì )取得的決定性成就，深入分析了我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢，提出了我省到二〇三五年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的遠景目標，“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略定位和主要目標任務(wù)。會(huì )議指出，“十四五”開(kāi)局，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟，實(shí)現我省轉型出雛型，必須在新發(fā)展階段中全力把握新發(fā)展格局機遇，為轉型發(fā)展蹚新路拓展戰略空間；必須堅決貫徹新發(fā)展理念，把注意力集中到解決發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調的問(wèn)題上；必須勇于直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展；必須把創(chuàng )新放在轉型發(fā)展全局中的核心位置，持續打造一流創(chuàng )新生態(tài)；必須促進(jìn)人口結構優(yōu)化和激發(fā)人才創(chuàng )新活力，為轉型發(fā)展蹚新路提供強有力人才智力支撐；必須加快構建“一主三副六市域中心”城鎮化格局，為高質(zhì)量轉型提供最大內需潛力和發(fā)展動(dòng)能；必須堅持以人民為中心發(fā)展思想，以共同富裕為目標創(chuàng )造高品質(zhì)生活；必須統籌發(fā)展和安全，堅決守住安全穩定底線(xiàn)紅線(xiàn)；必須堅持黨的全面領(lǐng)導，形成推動(dòng)轉型發(fā)展的強大合力。會(huì )議充分肯定2020年經(jīng)濟工作成績(jì)。指出，明年是我省“十四五”轉型出雛型開(kāi)局之年，要進(jìn)一步堅定在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的信心決心，準確把握2021年經(jīng)濟形勢和目標任務(wù)，確保“十四五”轉型出雛型開(kāi)好局起好步。要全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局機遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以轉型綜改試驗區建設為統領(lǐng)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀(guān)念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，更好統籌發(fā)展和安全，統籌抓好“六穩”“六保”和“六新”發(fā)展，堅持擴大內需戰略，全面打造一流創(chuàng )新生態(tài)，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，持續提高制度型開(kāi)放水平，努力實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉型出雛型開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。會(huì )議強調，做好明年經(jīng)濟工作，必須認真領(lǐng)會(huì )、準確把握黨中央構建新發(fā)展格局戰略決策的深刻內涵，深刻理解其蘊含的重塑性機遇性競爭性，在形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中贏(yíng)得戰略主動(dòng)、發(fā)展先機、核心競爭力，使我省進(jìn)入國內大循環(huán)的中高端，成為國內大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)；必須科學(xué)設定發(fā)展目標，統籌當前與長(cháng)遠、質(zhì)量與速度、現實(shí)與可能；必須準確把握明年經(jīng)濟形勢和國家宏觀(guān)政策取向，創(chuàng )造性貫徹落實(shí)中央大政方針，不斷增強政策的精準性有效性，在“十四五”開(kāi)局之年邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
    一是著(zhù)力抓好創(chuàng )新生態(tài)建設。堅持把創(chuàng )新放在轉型發(fā)展全局中的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，打造科研高峰、創(chuàng )建學(xué)科高地，凝練一流課題、搭建一流平臺，完善用人機制、引育一流人才，創(chuàng )優(yōu)人才環(huán)境、形成人才高地，強化配套支撐、推動(dòng)成果轉化，以一流創(chuàng )新生態(tài)集聚創(chuàng )新資源，催生創(chuàng )新成果，提升區域整體創(chuàng )新能力和核心競爭力。
    二是大力培育市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要將規上工業(yè)企業(yè)凈增1000家作為硬核任務(wù)，廣泛開(kāi)展“雙創(chuàng )”活動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)增量持續擴大。按照“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”思路，推動(dòng)“四上”企業(yè)發(fā)展壯大。要把基礎產(chǎn)業(yè)作為重要支撐持續做強做優(yōu)，把新興產(chǎn)業(yè)作為戰略重點(diǎn)不斷培育壯大，把未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為搶占先機的關(guān)鍵所在超前布局突破，推動(dòng)建鏈延鏈補鏈強鏈，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
    三是牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，供需兩側，協(xié)同發(fā)力。更加重視發(fā)揮消費基礎作用，補缺項，鍛長(cháng)板，創(chuàng )品牌，加快消費結構升級，打造國內國際消費目的地。以轉型項目建設為抓手，不斷增強投資塑造產(chǎn)業(yè)結構、完善基礎設施、拉動(dòng)需求增長(cháng)的功能和作用。同時(shí)要重視外需拓展，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，更好利用外資，提升進(jìn)出口質(zhì)量和效益。
    四是堅定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要更加注重改革的系統集成、協(xié)同高效，聚焦“深水區”“硬骨頭”，推進(jìn)牽引性標志性重大改革，優(yōu)化創(chuàng )新資源配置，實(shí)施碳達峰、碳中和山西行動(dòng)，深化高等教育“三個(gè)調整優(yōu)化”，深化國資國企改革，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推進(jìn)太原都市區一體化發(fā)展，深化地方金融改革，扎實(shí)開(kāi)展農村“三塊地”改革試點(diǎn)，實(shí)施“五水綜改”，改革文化體制，實(shí)施市縣轉型綜合配套改革，加快形成有利于高質(zhì)量轉型發(fā)展的體制機制。
    五是推動(dòng)脫貧成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接。要始終把保耕穩糧作為農業(yè)發(fā)展的根本前提，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，牢牢守住耕地紅線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。開(kāi)展良種攻關(guān)，在打好種業(yè)翻身仗中積極作為。深入實(shí)施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰略，開(kāi)展第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快發(fā)展鄉村旅游，助推農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。抓好村莊規劃編制，持續改善農村人居環(huán)境。六是加快構建綠色生產(chǎn)綠色生活方式。統籌推進(jìn)生態(tài)修復治理保護和綠色生產(chǎn)、綠色生活，持續抓好污染防治，著(zhù)力抓好生態(tài)修復，加快形成綠色生產(chǎn)方式，依法構建綠色生活場(chǎng)景，讓綠色發(fā)展廣泛融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域。七是圍繞全生命周期抓好普惠性民生。圍繞“一老”，統籌抓好養老事業(yè)與養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為老年人提供優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)。圍繞“一小”，優(yōu)化基礎教育布局，走出“就近就便服從就優(yōu)”山西路徑。圍繞“一青壯”，加快“人人持證、技能社會(huì )”建設，以技能提升促進(jìn)居民增收。八是深化“三零”創(chuàng )建和依法治理。鞏固拓展“三零”創(chuàng )建工作，加強市域治理，切實(shí)增強在法治軌道上推進(jìn)各項工作的能力水平，狠抓社會(huì )穩定風(fēng)險防化，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”疫情防控工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，建設更高水平的平安山西。會(huì )議指出，要貫徹新發(fā)展理念，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，抓好投資提效、消費挖潛和進(jìn)出口補短，開(kāi)展比學(xué)趕超，努力實(shí)現增長(cháng)目標，全力保持爭先進(jìn)位強勁態(tài)勢。要打造一流創(chuàng )新生態(tài)，推進(jìn)“六新”突破，引深三大創(chuàng )新工程，加強創(chuàng )新平臺建設，促進(jìn)融通創(chuàng )新，強化人才支撐，全力培育轉型趕超優(yōu)勢。要構建現代產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)文化旅游業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，全力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要統籌省屬企業(yè)、駐晉央企、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、協(xié)調發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要全面深化改革開(kāi)放，抓好能源革命、開(kāi)發(fā)區提質(zhì)增效、要素配置市場(chǎng)化改革、制度型開(kāi)放等任務(wù)，全力增強轉型發(fā)展動(dòng)力。要開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、整體推進(jìn)縣、先行示范縣發(fā)展，深化農村改革，全力加快農業(yè)農村現代化。要統籌規劃建設管理，提升太原首位度，加快省域副中心城市和市域中心建設，實(shí)施城市更新行動(dòng)，全力推進(jìn)新型城鎮化。要加強生態(tài)治理修復，實(shí)施水土扎根、山川披綠、河湖扮靚工程，堅決完成環(huán)保約束性指標，全力建設美麗山西。要促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強公共服務(wù)供給，全力改善人民生活品質(zhì)。要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強化常態(tài)化疫情防控，加快構建公共衛生體系，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，全力提升本質(zhì)安全水平。要刀刃向內自我革命，優(yōu)化精簡(jiǎn)審批事項，深化一枚印章管審批、證照分離等改革，加快數字政府建設，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。會(huì )議強調，要加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，提高各級領(lǐng)導干部駕馭新時(shí)代經(jīng)濟建設的能力和專(zhuān)業(yè)化水平，不斷提高政治站位，提升專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化智力支持，加強政策創(chuàng )設，強化擔當作為，始終以黨建“第一責任”領(lǐng)導和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。會(huì )議指出，政貴在行，事成于實(shí)。要把思想和行動(dòng)統一到中央及省委的決策部署上來(lái)，抓好落實(shí)。抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案。一要提高站位，胸懷大局，二要調查研究，掌握實(shí)情，三要厲行法治，出好實(shí)招，四要系統推進(jìn)，重點(diǎn)突破，五要敏銳洞察，果敢果斷，六要控新治舊，結果導向，七要躬身入局，擔當作為，努力創(chuàng )造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jì)。會(huì )議號召，全省人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，始終牢記習近平總書(shū)記的教誨和囑托，在省委堅強領(lǐng)導下，堅定轉型信念，保持戰略定力，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，攻堅克難、敢于勝利，乘勢而上奮力書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章。省委委員、省委候補委員出席會(huì )議。不是省委委員、候補委員的現職省級領(lǐng)導同志，省軍區、省武警總隊主要負責同志，省紀委常委，省直各部門(mén)、中央駐晉單位和企業(yè)主要負責同志，各市、縣（市、區）黨政主要負責同志，省管?chē)衅髽I(yè)、本科院校、省級以上開(kāi)發(fā)區主要負責同志，在晉黨的十九大基層代表、部分省第十一次黨代會(huì )基層代表，在晉“兩院”院士、專(zhuān)家學(xué)者、部分科研院所負責同志，部分民營(yíng)企業(yè)主要負責同志，“三個(gè)一批”活動(dòng)重大項目負責人列席會(huì )議。