根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月21日至5月23日，省委第十三巡視組對(duì)華新燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)黨委”）開展了機(jī)動(dòng)巡視。2023年7月31日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、華新燃?xì)饧瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子履行巡視整改主體責(zé)任情況

集團(tuán)黨委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，深入查找問(wèn)題癥結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)落細(xì)。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，突出政治鑄魂，做到“兩個(gè)維護(hù)”。集團(tuán)黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，作為做好巡視整改工作的重要前提和根本遵循，先后召開黨委會(huì)、專題民主生活會(huì)、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的重大部署要求，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《省委巡視辦統(tǒng)籌督促巡視整改和成果運(yùn)用工作辦法（試行）》等文件精神，嚴(yán)格把握巡視整改工作的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。每次研究部署巡視整改工作，都把習(xí)近平總書記重要論述作為“第一議題”學(xué)深議透，使推進(jìn)整改的過(guò)程成為思想政治覺悟再提高、融會(huì)貫通抓落實(shí)的過(guò)程。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落地，做到“四責(zé)協(xié)同”。集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛牢壓實(shí)主體責(zé)任，將巡視整改作為政治工程、書記工程、強(qiáng)基工程，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機(jī)構(gòu)，定期召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)巡視整改工作。建立“日?qǐng)?bào)告、周匯報(bào)、半月報(bào)、月總結(jié)”工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握巡視整改工作進(jìn)展。對(duì)照省紀(jì)委監(jiān)委巡視整改工作約談要求，建立《巡視整改工作推進(jìn)周臺(tái)賬》，持續(xù)推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。黨委書記積極履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，主持召開黨委會(huì)7次、黨委（擴(kuò)大）會(huì)3次，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度，壓緊壓實(shí)巡視整改工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)巡視整改“一崗雙責(zé)”，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)分管領(lǐng)域的整改任務(wù)認(rèn)賬認(rèn)責(zé)、領(lǐng)賬領(lǐng)責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，把巡視整改責(zé)任落實(shí)情況作為政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查重點(diǎn)，堅(jiān)決整治巡視整改責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。

（三）壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，突出舉一反三，做到“上下聯(lián)動(dòng)”。集團(tuán)黨委堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，印發(fā)《關(guān)于十二屆省委第三輪巡視華新燃?xì)恻h委二級(jí)管理企業(yè)黨組織做好聯(lián)動(dòng)整改工作的通知》《關(guān)于十二屆省委第三輪巡視華新燃?xì)恻h委二級(jí)管理企業(yè)黨組織做好相關(guān)問(wèn)題整改工作的通知》，組織二級(jí)管理企業(yè)黨組織舉一反三、延伸整改，制定整改措施，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了“環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)、逐級(jí)開展”的巡視整改工作格局。

（四）開展自查自糾，突出檢查考核，做到“同步問(wèn)效”。按照《十二屆省委第三輪巡視整改工作落實(shí)整改任務(wù)量化評(píng)估表》7項(xiàng)27條工作要求，以及《十二屆省委第三輪巡視華新燃?xì)恻h委問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單》30項(xiàng)105條工作措施，逐一對(duì)照評(píng)分細(xì)則、整改措施與目標(biāo)時(shí)限進(jìn)行自查自糾。堅(jiān)持對(duì)二級(jí)管理企業(yè)黨組織巡視整改工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任落實(shí)不到位、整改力度不大、整改進(jìn)度偏慢、整改措施不實(shí)等問(wèn)題的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人進(jìn)行約談，以嚴(yán)肅的檢查考核推進(jìn)巡視整改，確保巡視反饋每一條問(wèn)題都得到有效、徹底的解決。對(duì)長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)行研究推進(jìn)，做到“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不松手”,以更高的標(biāo)準(zhǔn)，深化巡視整改成果運(yùn)用,確保整改取得實(shí)效。

集中整改期內(nèi)，反饋的30個(gè)問(wèn)題，已完成整改29個(gè)；制定整改措施105項(xiàng)，已完成整改104項(xiàng)；健全完善制度機(jī)制21項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)改革3項(xiàng)，開展專項(xiàng)治理31次。

二、巡視反饋意見整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央及省委關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革決策部署不夠深入，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不夠到位方面的整改情況

1.強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，持續(xù)在深化轉(zhuǎn)化上下功夫

集團(tuán)黨委堅(jiān)定把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽和規(guī)范年建設(shè)工程，省委巡視以來(lái)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神33次,開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)34次，專題研討20次，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（1）大力深化國(guó)資國(guó)企改革。圓滿完成國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，不斷推動(dòng)企業(yè)瘦身健體，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。修訂印發(fā)集團(tuán)公司投資負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新增4級(jí)以下企業(yè)主體。提級(jí)管理3家重點(diǎn)單位，完成壓減四級(jí)以下企業(yè)10余戶，規(guī)范開展“兩非兩資”“低效無(wú)效”資產(chǎn)處置工作，有效解決了主責(zé)主業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)布局過(guò)散等問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有資本配置效率有效提升。

（2）扎實(shí)深入推進(jìn)能源革命。按照省委、省政府能源革命綜合改革試點(diǎn)部署要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)建設(shè)非常規(guī)天然氣基地使命任務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成“十四五”天然氣（煤層氣）長(zhǎng)輸管網(wǎng)規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目；大力推動(dòng)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，探索形成“煤礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、資源區(qū)勘探試驗(yàn)、合作區(qū)共同開發(fā)、采空區(qū)補(bǔ)產(chǎn)配量”四區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式。省委巡視以來(lái)，通過(guò)增儲(chǔ)上產(chǎn)累計(jì)完成煤層氣銷售量17.59億立方米；不斷織密織細(xì)全省“一張網(wǎng)”，建成省級(jí)長(zhǎng)輸管線6600公里，占全省省級(jí)管網(wǎng)95%，年輸氣能力達(dá)300億立方米，形成“縱穿南北、橫貫東西”“三縱十一橫”的管網(wǎng)格局；全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完成煤與煤層氣共采全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，2023年累計(jì)投入科技研發(fā)費(fèi)用3.38億元，推進(jìn)省、市級(jí)科研項(xiàng)目16個(gè)，獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，取得授權(quán)專利63項(xiàng)。

（3）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化購(gòu)銷體制改革，不斷強(qiáng)化資源籌措能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)響應(yīng)能力，產(chǎn)供儲(chǔ)銷產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平不斷提升，銷氣量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，燃?xì)庵鳂I(yè)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)企業(yè)瘦身健體、降本增效，針對(duì)部分同質(zhì)化、低效化的企業(yè)進(jìn)行整合重組或清理退出，瞄準(zhǔn)人、財(cái)、物等重點(diǎn)要素持續(xù)推動(dòng)降本增效。完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，建立健全以效益為中心的考核體系，“一企一策”分類設(shè)置考核指標(biāo)，按季度開展考核，強(qiáng)化考核分配正向激勵(lì)，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，納入扭虧減虧臺(tái)賬的虧損企業(yè)同比減少41戶，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.72個(gè)百分點(diǎn)，集團(tuán)公司發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。

2. 增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫

（4）持續(xù)做強(qiáng)燃?xì)庵鳂I(yè)。上游氣源方面，全面加快增儲(chǔ)上產(chǎn)，通過(guò)老井升級(jí)改造和新井建設(shè)投運(yùn)，穩(wěn)步提升自有產(chǎn)能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦中深部資源關(guān)鍵技術(shù)突破，開展勘探試驗(yàn)、課題攻關(guān)。探索央地合作新模式，與2戶央企分別簽署框架合作協(xié)議,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與新疆昌吉煤層氣產(chǎn)業(yè)勘探開發(fā)。中游管網(wǎng)方面，完善呂梁、臨汾等煤層氣氣田周邊區(qū)域管網(wǎng)布局，推動(dòng)集團(tuán)公司內(nèi)外部輸氣管道升級(jí)改造與互聯(lián)互通建設(shè)，為資源市場(chǎng)的有效銜接提供保障。推進(jìn)完成集團(tuán)公司所屬長(zhǎng)輸管網(wǎng)的集中統(tǒng)一調(diào)度管理，進(jìn)一步提升全省“一張網(wǎng)”調(diào)運(yùn)能力。下游終端方面，持續(xù)推動(dòng)各地天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立，以終端市場(chǎng)需求為主，發(fā)揮主動(dòng)靠前服務(wù)能動(dòng)性，不斷延伸燃?xì)庵鳂I(yè)發(fā)展鏈。推進(jìn)城燃板塊標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)安全管理、用戶服務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)全面突破，終端用戶突破350萬(wàn)戶，較2023年新增10萬(wàn)戶。

（5）推進(jìn)企業(yè)數(shù)智化建設(shè)。完善集團(tuán)公司數(shù)字化管理頂層設(shè)計(jì)，配套建立“3+N”信息化組織架構(gòu)，搭建相對(duì)完備的網(wǎng)絡(luò)、硬件等基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類應(yīng)用系統(tǒng)，為集團(tuán)公司業(yè)務(wù)管理提供有力支撐。按照全省“一張網(wǎng)”的任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)24個(gè)未并網(wǎng)站點(diǎn)按期完成并網(wǎng)，同步形成并網(wǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為安全生產(chǎn)指揮精準(zhǔn)決策提供實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù),助力“平安華新”建設(shè)。

3.深化國(guó)企改革，持續(xù)在落實(shí)落地上下功夫

（6）加快內(nèi)部?jī)?yōu)化整合步伐。聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，在集團(tuán)公司戰(zhàn)略層面明確專業(yè)化整合范圍及實(shí)施路徑，結(jié)合集團(tuán)公司現(xiàn)有核心資產(chǎn)及業(yè)務(wù)實(shí)際，確定煤層氣勘探開發(fā)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理、煤炭物流貿(mào)易四個(gè)業(yè)務(wù)板塊，分別形成藍(lán)焰控股、國(guó)新股份、華新城燃、華新煤焦為核心主體，協(xié)同開展專業(yè)化板塊重組。

（7）不斷深化企業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，合理控制債務(wù)規(guī)模，尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)照省國(guó)運(yùn)公司剝離清退“非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)企業(yè)，低效、無(wú)效資產(chǎn)”“三年扭虧減虧”專項(xiàng)行動(dòng)以及年度考核指標(biāo)，針對(duì)尚未完成實(shí)質(zhì)性處置的11戶僵尸企業(yè)和沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“虧損面縮減5%”的16戶特困企業(yè)進(jìn)行逐一分解，一方面有序推進(jìn)僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)工作，一方面幫助特困企業(yè)提高效益實(shí)現(xiàn)扭虧減虧?！敖┦髽I(yè)”處置方面，通過(guò)清算注銷或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，完成4戶實(shí)質(zhì)性處置，3戶正在按照法律程序妥善推進(jìn)。特困企業(yè)處置方面，6戶已實(shí)現(xiàn)虧損面縮減5%的目標(biāo)，7戶企業(yè)采取降本增效、減員增效、資產(chǎn)重組、投運(yùn)項(xiàng)目、提質(zhì)增效等方式加快處置，形成增加收入、降低成本等標(biāo)志性成果。

（8）持續(xù)提升內(nèi)部治理能力。搭建二級(jí)資金池，實(shí)現(xiàn)資金歸集，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)務(wù)成本，帶息負(fù)債規(guī)模降低效果明顯，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯化解。相關(guān)涉訴企業(yè)已完成資金監(jiān)測(cè)，具備資金歸集條件，為防止資金混同，凍結(jié)歸集銀行賬戶，待涉訴解除可實(shí)行資金歸集。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作自查，梳理存在問(wèn)題，落實(shí)整改要求。出臺(tái)《統(tǒng)計(jì)管理制度》，不斷完善統(tǒng)計(jì)工作體制機(jī)制。建立集團(tuán)公司全級(jí)次企業(yè)入庫(kù)入統(tǒng)工作臺(tái)賬，推動(dòng)符合條件的企業(yè)“應(yīng)入盡入”。在全集團(tuán)范圍開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)能力。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，持續(xù)在防范化解上下功夫

（9）壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，不斷完善“48344”安全管理體系，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，形成以集團(tuán)總部為綜合監(jiān)管主體、二級(jí)企業(yè)為技術(shù)管理主體、三級(jí)企業(yè)為工作落實(shí)主體的安全生產(chǎn)組織體系。編制《安全管理制度匯編》，涵蓋安全管理38項(xiàng)制度成果，形成長(zhǎng)效統(tǒng)一的安全管理制度體系。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)布局，整合組建6支搶險(xiǎn)作業(yè)隊(duì)，駐扎太原、大同、晉中、臨汾、長(zhǎng)治、晉城區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍2小時(shí)內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)”，形成應(yīng)急資源分布均衡的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。

（10）持續(xù)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)全面預(yù)算、信息建設(shè)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)同步發(fā)力，牢固樹立“算賬”意識(shí)，資產(chǎn)負(fù)債率較高的二三級(jí)企業(yè)已結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，“一企一策”制定防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案。優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)開展低息置換高息工作，積極協(xié)調(diào)股東優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)無(wú)效資產(chǎn)加快推進(jìn)破產(chǎn)清算程序，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部挖潛降本增效，拓展銷售渠道擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。

（11）防范資產(chǎn)資金流失風(fēng)險(xiǎn)。聚焦資產(chǎn)利用率低、閑置嚴(yán)重的關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)整合要素資源，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，精準(zhǔn)施策扎實(shí)推進(jìn)。加氣站處置方面，部分加氣站通過(guò)財(cái)務(wù)處理、資產(chǎn)計(jì)提減值，土地有償返還等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)止損，部分加氣站通過(guò)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、技術(shù)改造等方式已完成資產(chǎn)盤活，閑置加氣站止損或盤活共計(jì)29座。各加氣站主體企業(yè)持續(xù)跟進(jìn)市場(chǎng)變化，多措并舉，一方面處理涉訴加氣站的歷史遺留問(wèn)題，一方面探索油、電、氣等綜合能源服務(wù)模式。針對(duì)應(yīng)收賬款清收工作，抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)管，采取每月通報(bào)、督辦警示、季度考核、提醒談話等具體措施，時(shí)刻保持清收清欠工作的高壓態(tài)勢(shì)，積極化解存量風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)通過(guò)在考核體系中單獨(dú)設(shè)置增幅指標(biāo)，加強(qiáng)貿(mào)易類、合規(guī)類專項(xiàng)培訓(xùn)等措施堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。

（二）關(guān)于壓緊全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠扎實(shí)，推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)仍需持續(xù)發(fā)力方面的整改情況

5.落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)在從緊從嚴(yán)上下功夫

（12）健全完善管黨治黨制度。集團(tuán)黨委持續(xù)把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，編印《管黨治黨制度匯編》，印發(fā)《黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，細(xì)化黨組織19項(xiàng)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子26項(xiàng)、黨委書記11項(xiàng)、其他領(lǐng)導(dǎo)成員26項(xiàng)責(zé)任清單，明確界定責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。各級(jí)黨組織逐級(jí)制定主體責(zé)任清單，緊緊牽住“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任“全覆蓋”。堅(jiān)持每年召開全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書，出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)，堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（13）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。健全“一崗雙責(zé)”督促落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，組織開展黨組織書記抓基層黨建工作述職、專職副書記履行直接責(zé)任述職、內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任述職、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任述職，督促“四責(zé)協(xié)同”有效落實(shí)，定期研究推動(dòng)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作，經(jīng)常性開展談心談話，推動(dòng)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”走向常態(tài)化。全面建設(shè)清廉國(guó)企，聚焦清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉用權(quán)、清廉作風(fēng)、清廉文化六個(gè)維度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、督導(dǎo)考核和責(zé)任落實(shí)工作閉環(huán)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

（14）增強(qiáng)黨委巡察工作質(zhì)效。提高政治站位，深化巡察監(jiān)督，全面對(duì)標(biāo)省委巡察工作部署，緊扣“四個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)，著力將“第一議題”貫徹執(zhí)行情況、落實(shí)深化改革專項(xiàng)提升行動(dòng)、對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為重要抓手，全力推進(jìn)一屆黨委巡察全覆蓋。召開一屆黨委第三輪巡察集中反饋會(huì)暨第四輪巡察啟動(dòng)會(huì)，完成第四輪巡察進(jìn)駐，同步開展選人用人專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用，集團(tuán)黨委巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題607條，立行立改問(wèn)題161條，限期整改問(wèn)題446條，已完成整改436條，整改率為98%，同步將26條共性問(wèn)題提交集團(tuán)相關(guān)職能部室，累計(jì)向集團(tuán)紀(jì)委移交問(wèn)題線索89條，強(qiáng)化督促整改，凝聚聯(lián)動(dòng)監(jiān)督整改合力。第四輪巡察期間同步開展第二輪巡察問(wèn)題整改落實(shí)成效專項(xiàng)檢查，持續(xù)推深做實(shí)巡察整改“后半篇”文章。

6.履行監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)在處置防范上下功夫

(15)著力增強(qiáng)監(jiān)督政治性嚴(yán)肅性有效性。聚焦安全生產(chǎn)、燃?xì)獗９┑赛h中央及省委重大決策部署，開展系統(tǒng)內(nèi)全覆蓋政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查。常態(tài)化開展明察暗訪監(jiān)督檢查500余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題600余條。強(qiáng)化重要案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，在重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)分7批次通報(bào)27起集團(tuán)內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)典型案例，召開全級(jí)次典型案例分析研討會(huì)，深化以案促教促改促治。對(duì)標(biāo)“五個(gè)過(guò)硬”要求，開展集中輪訓(xùn)4期500余人次，制定管理類制度40余個(gè)，優(yōu)化立案、談話審批等業(yè)務(wù)流程30余項(xiàng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力顯著提升。

7.聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，持續(xù)在風(fēng)險(xiǎn)防控上下功夫

(16)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。督促集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門深入排查管理薄弱點(diǎn)、問(wèn)題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè)，制定防控措施87項(xiàng),進(jìn)一步完善《廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控手冊(cè)》。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域由風(fēng)及腐、“靠企吃企”等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貿(mào)易業(yè)務(wù)的通知》《采購(gòu)管理辦法》等制度，強(qiáng)力推進(jìn)資金集中管理和大額資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)滲透式監(jiān)管，有效提升企業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

8.加強(qiáng)糾治整治，持續(xù)在鞏固成果上下功夫

（17）加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)違規(guī)問(wèn)題的糾治。進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，完善集團(tuán)公司因私出國(guó)（境）制度，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，扎實(shí)做好省管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)（境）管理、離職管理、經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避、“裸官”治理等規(guī)定，增強(qiáng)干部履職的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。截至2023年底，集團(tuán)公司因私出國(guó)（境）登記備案管理463人，二級(jí)企業(yè)因私出國(guó)（境）登記備案管理1541人，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)中層管理人員和26戶二級(jí)企業(yè)中層管理人員應(yīng)備盡備。

（18）大力整治形式主義官僚主義。加強(qiáng)改進(jìn)調(diào)查研究，制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的工作方案》，以深入了解實(shí)際情況作為調(diào)研的導(dǎo)向，集團(tuán)總部及26家二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合運(yùn)用座談走訪、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，帶頭開展貫徹落實(shí)黨的二十大精神、“我為群眾辦實(shí)事”等多方面調(diào)研，發(fā)現(xiàn)差距、分析問(wèn)題、剖析原因，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的有力抓手。持續(xù)鞏固主題教育實(shí)踐成果，全面推動(dòng)“六型”機(jī)關(guān)及“6S”管理“雙六”工程創(chuàng)建活動(dòng)，按照“一年見成效、兩年上臺(tái)階、三年創(chuàng)特色”目標(biāo)，自上而下開展管理大提升、素質(zhì)大提升、作風(fēng)大提升、環(huán)境大提升、形象大提升行動(dòng)，不斷推動(dòng)干部作風(fēng)向深處轉(zhuǎn)、向?qū)嵦庌D(zhuǎn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作落實(shí)。

9.推進(jìn)審計(jì)整改，持續(xù)在清倉(cāng)見底上下功夫

（19）落實(shí)審計(jì)整改工作責(zé)任。壓實(shí)主體責(zé)任，明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人。強(qiáng)化日常管理，逐項(xiàng)落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“三清單”，全面實(shí)行臺(tái)賬化管理，逐月動(dòng)態(tài)更新。緊盯重點(diǎn)問(wèn)題整改，列入整改的12項(xiàng)問(wèn)題中，8項(xiàng)問(wèn)題已全部整改完畢。持續(xù)推動(dòng)剩余4項(xiàng)問(wèn)題的長(zhǎng)期整改工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際設(shè)置階段目標(biāo)，豐富整改手段分步落實(shí)，確保整改實(shí)效。

（20）建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。修訂《2023年度黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則》，將審計(jì)問(wèn)題整改情況納入黨建工作責(zé)任制考核。印發(fā)《審計(jì)整改工作考核實(shí)施細(xì)則》，明確考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及成果運(yùn)用等事項(xiàng)。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)《建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制等五項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)履責(zé)擔(dān)當(dāng)。

（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線還存在薄弱環(huán)節(jié)，以高水平黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)方面的整改情況

10.強(qiáng)化自我革命，持續(xù)在班子建設(shè)上下功夫

（21）推進(jìn)雙向進(jìn)入交叉任職。貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。印發(fā)《中層管理人員管理辦法》，明確規(guī)定黨組織書記、董事長(zhǎng)一般由一人擔(dān)任。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，集中摸排理順各級(jí)企業(yè)黨組織情況，完成23個(gè)企業(yè)黨組織書記不兼任公司行政“一把手”情況的整改，把加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（22）嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序。堅(jiān)持立行立改，針對(duì)下屬企業(yè)黨組織制度不完善、程序不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)、全程指導(dǎo)，督促相關(guān)企業(yè)完善決策制度，規(guī)范決策程序，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。堅(jiān)持以上率下，集團(tuán)黨委堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省委有關(guān)部署要求，嚴(yán)格貫徹“三重一大”決策制度，確保各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化、法治化。堅(jiān)持舉一反三、全面整治，組織開展“三重一大”專項(xiàng)檢查，圍繞各直屬黨組織制度建設(shè)的科學(xué)性、議事程序的規(guī)范性、決策資料的完整性等各環(huán)節(jié)，進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，狠抓整改落實(shí)，不斷提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（23）認(rèn)真規(guī)范黨內(nèi)組織生活。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，與省委巡回指導(dǎo)組同題共答、同向發(fā)力，緊扣“五抓五堅(jiān)持六突出”工作舉措，形成了凝心鑄魂強(qiáng)忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展、廉潔奉公樹新風(fēng)的良好局面。累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)1260次，舉辦讀書班106次，完成調(diào)研課題239個(gè)，轉(zhuǎn)化成果580項(xiàng)，辦結(jié)民生實(shí)事174項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，組織召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻對(duì)照檢視、深挖問(wèn)題根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員查擺問(wèn)題221條，制定整改措施294條，堅(jiān)持立行立改推進(jìn)整改。認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)制度，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活取得成效并常態(tài)化堅(jiān)持。

11.強(qiáng)化選人用人，持續(xù)在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫

（24）嚴(yán)格推進(jìn)“六定”改革。深入落實(shí)“六定”改革長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)企業(yè)“六定”改革過(guò)程的管理監(jiān)督，向省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司履行26戶二級(jí)企業(yè)“六定”改革方案?jìng)浒赋绦?，全面推進(jìn)區(qū)管委“六定”改革工作，出臺(tái)集團(tuán)公司《進(jìn)一步理順區(qū)域管理委員會(huì)管理職能的指導(dǎo)意見》，明確區(qū)管委下沉至主體企業(yè)，督導(dǎo)6戶主體企業(yè)制定“六定”改革方案，完成10個(gè)區(qū)管委定崗定編工作，持續(xù)落實(shí)“六定”改革長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)改革過(guò)程管理監(jiān)督。

（25）嚴(yán)格干部選拔任用。進(jìn)一步完善《中層管理人員管理辦法》《后備干部管理辦法》《中層管理人員兼職管理規(guī)定》《管理人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位暫行辦法》等干部管理制度體系，全面落實(shí)干部選任全程紀(jì)實(shí)，規(guī)范干部提任年限要求，建立全級(jí)次管理人員退出機(jī)制，明確管理人員兼職規(guī)定和程序，依規(guī)履行21名領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批程序，逐步建立具體化、程序化的制度體系，進(jìn)一步提高干部選用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為構(gòu)建干部“選育管用”全鏈條機(jī)制提供制度保障。

（26）注重隊(duì)伍素質(zhì)提升。深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立管理、技術(shù)、技能人才職業(yè)發(fā)展“三通道”機(jī)制，修訂印發(fā)集團(tuán)公司《燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)工程系列技術(shù)、技能人員發(fā)展激勵(lì)試行辦法》，完成36名相關(guān)人員的聘用工作。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培養(yǎng)更多高技能人才，舉辦職工職業(yè)技能競(jìng)賽，持續(xù)強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)，積極探索“線上+線下”深度融合的多元化培訓(xùn)模式，打造“華新e學(xué)堂”線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，初步完成集團(tuán)內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

12.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，持續(xù)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上下功夫

（27）持續(xù)壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。召開年度黨委工作會(huì)議，構(gòu)建“一條主線、兩個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)走在前列、六個(gè)深化”的“1246”黨建工作思路，努力以高質(zhì)量黨建厚植高質(zhì)量發(fā)展的根基。調(diào)整集團(tuán)公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，上下聯(lián)動(dòng)開展黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作運(yùn)行情況自查自糾，積極構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格黨建工作責(zé)任制考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果的20%納入二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒和導(dǎo)向激勵(lì)作用。健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握基層黨組織屆滿時(shí)間，提前6個(gè)月對(duì)任期將滿的基層黨組織提醒做好換屆準(zhǔn)備工作，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（28）推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。把企業(yè)文化建設(shè)作為提升企業(yè)黨建質(zhì)效，推動(dòng)與經(jīng)營(yíng)深度融合的重要舉措，從推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳貫徹及執(zhí)行落實(shí)，確保企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范管理、落地見效。召開企業(yè)文化宣貫會(huì)議，發(fā)布企業(yè)文化核心理念，圍繞核心理念以及經(jīng)營(yíng)、人才、安全等分項(xiàng)理念，按照“統(tǒng)一組織、分層宣講、實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的原則，分階段制定宣講計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)在崗員工全面覆蓋。將企業(yè)文化建設(shè)納入黨建工作責(zé)任制考核，通過(guò)設(shè)計(jì)制作企業(yè)文化宣傳海報(bào)、屏保、文化墻，納入職工“每日一練”等途徑，推動(dòng)企業(yè)文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。

（29）嚴(yán)格規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作。推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步樹牢“大抓基層”導(dǎo)向，印發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》《關(guān)于提高企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的實(shí)施方案》，開展“紅旗黨委、標(biāo)桿黨（總）支部”評(píng)審、黨支部“過(guò)篩子”等工作，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有效提升。組織開展黨費(fèi)收繳、管理和使用情況專項(xiàng)檢查，督促嚴(yán)格落實(shí)制度，真正管好用好黨費(fèi)。配齊黨支部班子，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定以及企業(yè)“六定”相關(guān)要求，全面摸排不符合“黨支部委員會(huì)由3至5人組成”規(guī)定的黨支部情況，完成黨支部委員配齊工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，印發(fā)《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅對(duì)違規(guī)發(fā)展黨員進(jìn)行責(zé)任追究。重視黨務(wù)人員素質(zhì)提升，舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)暨黨建工作業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，對(duì)發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理等黨建工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者實(shí)操能力。

三、下一步深化鞏固和拓展整改成效情況

集團(tuán)黨委將持續(xù)把巡視整改作為政治任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。

（一）強(qiáng)化理論武裝，在學(xué)深悟透上持之以恒。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，在深入把握博大體系、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新精神上下更大氣力，全面系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，自覺轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新征程上集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

（二）抓好長(zhǎng)期整改，在整改落實(shí)上見行見效。對(duì)已完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，鞏固提升整改成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。對(duì)階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，按照既定方案，著力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，在管黨治黨上從嚴(yán)從實(shí)。全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以自我革命推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。增強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。常態(tài)化糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）做好統(tǒng)籌結(jié)合，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上善作善為。全面深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，始終堅(jiān)持“人民燃?xì)鉃槿嗣瘛钡陌l(fā)展理念，堅(jiān)決扛起“氣化山西”和全省燃?xì)獗９┱呜?zé)任，堅(jiān)定踐行“引領(lǐng)全省燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局、提升全省人民生活品質(zhì)”三大使命，聚焦上游“產(chǎn)好氣”、中游“輸好氣”、下游“用好氣”，千方百計(jì)夯實(shí)鞏固轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的“基本盤”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有新突破、人民生活品質(zhì)有新提升。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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