肩負9600多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員的殷殷重托,承載14億多中國人民的熱切期盼,新一屆中央領(lǐng)導集體整裝待發(fā),將帶領(lǐng)全黨全國各族人民,高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創(chuàng )新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗。
高瞻遠矚 深謀遠慮——習近平總書(shū)記親自謀劃部署、親自指導把關(guān),為二十屆“兩委”人事準備工作指明正確方向
歷經(jīng)百年奮斗的中國共產(chǎn)黨,矢志偉大復興的中華民族,又站在了新的歷史關(guān)口——新時(shí)代10年來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民持續奮斗,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會(huì ),歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國邁進(jìn)。
黨的二十大,正是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì ),事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái),事關(guān)中國特色社會(huì )主義前途命運,事關(guān)中華民族偉大復興。
千秋偉業(yè),關(guān)鍵在人。
“黨的二十大,處在兩個(gè)百年交匯點(diǎn),總結第一個(gè)百年,同時(shí)又是新的百年奮斗目標的起點(diǎn)。開(kāi)好黨的二十大,至關(guān)重要?!绷暯娇倳?shū)記深刻指出,做好二十屆“兩委”人事準備工作,是開(kāi)好二十大的重中之重。
善治國者,善于謀勢;決勝負者,長(cháng)于布局。
早在2020年底,習近平總書(shū)記和黨中央就從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),統籌謀劃黨的二十屆“兩委”人事準備工作。
2021年3月,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究,決定成立二十大干部考察領(lǐng)導小組,習近平總書(shū)記親自擔任組長(cháng)。2021年6月,中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于認真做好二十屆“兩委”人事準備工作的意見(jiàn)》。
此后一年多來(lái),習近平總書(shū)記3次出席省區市黨委、中央和國家機關(guān)等單位黨委(黨組)主要負責人會(huì )議,多次聽(tīng)取“兩委”人事準備工作匯報,提出要堅持正確政治方向、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、嚴把人選政治關(guān)廉潔關(guān)、樹(shù)立新時(shí)代選人用人鮮明導向、嚴肅換屆紀律等一系列重要要求。
習近平總書(shū)記的重要指示,統籌黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,著(zhù)眼新時(shí)代新要求,科學(xué)闡明了人事準備工作的主要原則、目標任務(wù)、總體要求等一系列重大問(wèn)題,為做好二十屆“兩委”人事準備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
黨中央明確提出,二十屆“兩委”人事準備工作,要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,著(zhù)眼于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面建設社會(huì )主義現代化國家;著(zhù)眼于全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的長(cháng)期執政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,加強中央委員會(huì )建設,以自我革命精神深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程,不斷鞏固黨的執政地位;著(zhù)眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達,確保黨和國家長(cháng)治久安。
要堅持黨的性質(zhì)宗旨,堅持黨的領(lǐng)導核心地位,堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方;堅持馬克思主義政治家集團標準,堅持干部隊伍“四化”方針,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,堅持新時(shí)代好干部標準和忠誠干凈擔當要求;堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚黨內民主,走群眾路線(xiàn),進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效;堅持近幾屆特別是十九屆“兩委”人事準備工作好經(jīng)驗好做法,堅持目標導向、問(wèn)題導向,堅持系統觀(guān)念、通盤(pán)考慮、統籌安排,周密部署、精心組織、有序推進(jìn)。
面對新形勢新任務(wù),黨中央明確提出,新一屆中央委員會(huì )肩負著(zhù)統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,在新征程上團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家的歷史使命,應當是:
——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝起來(lái),政治過(guò)硬、信念堅定,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治家集團;
——不忘初心、牢記使命,全心全意為人民服務(wù),團結堅強、同心同德,勇于擔當、奮發(fā)有為,敢于斗爭、善于斗爭,作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔,全黨全國各族人民信賴(lài)和擁護的政治家集團;
——始終走在時(shí)代前列,能夠駕馭復雜局面,應對各種風(fēng)險挑戰,善于治黨治國治軍,不斷推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)取得新勝利的政治家集團。
建設這樣的政治家集團,關(guān)鍵是以更高標準、更嚴要求選人用人。
“要按照馬克思主義政治家標準來(lái)衡量”,黨中央提出,中委、候補中委人選其素質(zhì)要求應特別強調——帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想,有較高的馬列主義理論素養,能夠自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
帶頭增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。政治堅定、對黨忠誠,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力強,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗,堅決在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
帶頭貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,胸懷“國之大者”,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,具備領(lǐng)導現代化建設能力,能夠統籌發(fā)展和安全、破解改革攻堅難題、應對各種風(fēng)險挑戰,有較高的專(zhuān)業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng),能夠擔當重任。
帶頭堅持原則、敢于擔當,善于學(xué)習、思想解放,銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng )新,斗爭精神強、敢于斗爭、善于斗爭,求真務(wù)實(shí)、積極作為,有強烈的革命事業(yè)心,在工作崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
帶頭尊崇和執行黨章,堅持民主集中制,公道正派,心胸寬廣,善于團結共事,包括團結同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。牢記初心使命,堅持以人民為中心,發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn),踐行“三嚴三實(shí)”,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)。
帶頭嚴守黨的紀律和規矩,遵守中央八項規定和廉潔自律準則,道德修養好,清正廉潔,在黨內外有較高威信。
全面從嚴治黨永遠在路上,管黨治黨一刻也不能放松。
新一屆中央紀律檢查委員會(huì )在落實(shí)全面從嚴治黨,嚴明黨的紀律和規矩,維護黨的團結統一,加強黨風(fēng)廉政建設,保持黨的先進(jìn)性和純潔性等方面負有重要責任,應當是——
堅定維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,堅定執行和忠實(shí)捍衛黨章,堅持從政治上看黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,理想信念堅定,黨性堅強,公道正派,敢于堅持原則,勇于、善于同黨內各種違反黨章黨規黨紀行為和不正之風(fēng)作堅決斗爭的領(lǐng)導集體。
黨中央對中央紀委委員人選的素質(zhì)要求特別強調:政治堅定、對黨忠誠,認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針,堅決維護黨章和其他黨內法規,堅持原則、敢于擔當,恪盡職守、勇于亮劍,實(shí)事求是、嚴格執紀,堅決同各種違反黨章黨規黨紀行為和腐敗現象作斗爭;政策水平高,紀律觀(guān)念強,全面正確地執行黨的各項方針政策,能夠負責地開(kāi)展監督執紀問(wèn)責和承辦黨紀案件,帶頭維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅定維護黨的紀律的嚴肅性,切實(shí)維護黨員的民主權利和人民群眾的利益;帶頭嚴守黨的紀律和規矩,遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,嚴以律己、公道正派、清正廉潔,在黨內外有較高威信。
2021年7月,二十大干部考察領(lǐng)導小組審議通過(guò)了《二十屆“兩委”人選考察工作總體方案》,對考察工作的主要任務(wù)、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具體安排。從2021年7月底開(kāi)始,中央分3批派出45個(gè)考察組,對31個(gè)省區市、124個(gè)中央和國家機關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進(jìn)行考察。中央軍委也派出8個(gè)考察組,對全軍25個(gè)軍委機關(guān)部門(mén)和大單位進(jìn)行考察?!罢勗?huà)調研和推薦”“確定考察對象”“深入考察”“提出遴選對象建議名單”“提出‘兩委’候選人預備人選建議名單”……“兩委”人選推薦、考察、提名工作,嚴格按照中央規定的步驟和方法,有條不紊、扎實(shí)展開(kāi)。
旗幟鮮明 加強領(lǐng)導——切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用,不搞“海推”“海選”,進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效
“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,是我們的重要優(yōu)勢,也是歷次換屆總結出來(lái)的重要經(jīng)驗”,“要切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用,不搞‘海推’‘海選’,決不能簡(jiǎn)單以票取人”,“黨的領(lǐng)導和民主是統一的,不是對立的,兩者不能偏廢,要確定合理的民主方式,完善考察辦法,進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效”……
習近平總書(shū)記的重要指示,深刻闡明了堅持黨的領(lǐng)導的極端重要性,揭示了黨的領(lǐng)導和發(fā)揚民主的辯證統一關(guān)系。
舉一綱而萬(wàn)目張,解一卷而眾篇明。二十屆“兩委”人事準備工作旗幟鮮明地把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫徹到全過(guò)程各方面,堅定不移把黨管干部原則落到實(shí)處。
考察工作始終在黨中央集中統一領(lǐng)導下進(jìn)行——翻閱考察工作文件資料,回顧考察工作整個(gè)過(guò)程,可以清晰看到:從考察工作的主要任務(wù)和內容,到提名名額分配和考察單位的確定,再到考察的方法步驟、具體要求……每項政策意見(jiàn)的提出、每份方案的制定、每項工作的實(shí)施,都在黨中央集中統一領(lǐng)導下進(jìn)行。二十大干部考察領(lǐng)導小組先后召開(kāi)13次領(lǐng)導小組會(huì )議、5次培訓會(huì )和座談會(huì ),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,準確把握黨中央要求,自覺(jué)對標對表,不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。
不搞“海推”“海選”,充分發(fā)揮談話(huà)調研作用——
一場(chǎng)促膝深談,持續了3個(gè)小時(shí)仍未結束??疾旖M開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、有的放矢,既講考察要求,又適時(shí)提問(wèn);談話(huà)對象實(shí)事求是、有問(wèn)必答,既推薦人選,又全面介紹情況。這是二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中的一幕。每到一地、一個(gè)單位,考察組都要開(kāi)展這樣的談話(huà)調研??疾旖M到省區市后,先在一定范圍內進(jìn)行談話(huà)調研,在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)基礎上,提出會(huì )議推薦參考名單,然后進(jìn)行會(huì )議推薦。根據談話(huà)調研、會(huì )議推薦與平時(shí)掌握情況,再次進(jìn)行談話(huà),進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)綜合分析比較,按程序提出考察對象名單。深入考察談話(huà)中,還會(huì )找部分廳局級干部甚至縣處級干部等談話(huà)。在中央和國家機關(guān)“兩委”人選考察中,考察組結合單位實(shí)際,根據代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度,深入開(kāi)展談話(huà)調研?!皡⒓诱勗?huà)人員不僅要談‘人頭’,還要負責任地談推薦理由,深入介紹人選的德、能、勤、績(jì)、廉表現情況?!币晃粎⒓涌疾旃ぷ鞯耐菊f(shuō),通過(guò)開(kāi)展深入談話(huà)調研,每個(gè)談話(huà)對象負責任地進(jìn)行推薦,意見(jiàn)表達更加充分,推薦結果更加真實(shí)。據了解,本次考察中省區市考察組平均每組談話(huà)1400余人次,中央和國家機關(guān)等單位考察組共談話(huà)近1萬(wàn)人次。無(wú)論是談話(huà)調研,還是會(huì )議推薦,不簡(jiǎn)單以票數多少作取舍,而是根據人選的德才素質(zhì)和一貫表現,結合廉潔狀況和民主測評等情況,綜合分析研判,作出全面客觀(guān)準確判斷,比選擇優(yōu),提出人選遴選意見(jiàn)。
考察組認真履職,與黨委(黨組)加強溝通協(xié)調,共同把好關(guān)——在考察工作中,各考察組嚴格執行黨中央部署要求,堅持按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事,把每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節的工作做細做實(shí)做到位;堅持標準條件,好中選優(yōu),不降格以求,從嚴把好人選質(zhì)量關(guān)。
考察組加強與黨委(黨組)的溝通聯(lián)系,重點(diǎn)環(huán)節、重要工作一起研究、共同商量。黨委(黨組)積極配合考察組工作,對考察組提出的有關(guān)問(wèn)題,認真協(xié)助調查核實(shí),對提供的有關(guān)材料嚴格審核把關(guān)。
有位人選在會(huì )議推薦中排名靠前,也符合有關(guān)結構需要,但再次談話(huà)時(shí),大家對其德才素質(zhì)、工作表現有不同意見(jiàn)??疾旖M經(jīng)過(guò)深入了解、慎重研究,不降格以求,最終沒(méi)有將其列入考察對象名單。
在某單位考察時(shí),考察組注意到兩名人選,一名人選雖然年齡偏大,但在集中連片特困地區工作多年,苦干實(shí)干、實(shí)績(jì)突出,群眾認可度較高;另一名人選推薦情況較好,但工作經(jīng)歷相對單一,缺乏重大斗爭的歷練??疾旖M與黨委及時(shí)溝通,經(jīng)反復比較,最終確定將前者作為人選。整個(gè)考察過(guò)程中,有關(guān)人選名單的提出都嚴格按程序報批,最終由黨中央確定——提出會(huì )議推薦參考名單,確定考察對象名單,提出“兩委”人選遴選意見(jiàn),考察組都分別報二十大干部考察領(lǐng)導小組審批。
二十大干部考察領(lǐng)導小組先后5次召開(kāi)會(huì )議,逐一聽(tīng)取各考察組考察情況匯報;中央政治局常委會(huì )專(zhuān)門(mén)安排6次會(huì )議聽(tīng)取了匯報。
“這些年來(lái)干部工作最突出的特點(diǎn),就是旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨管干部原則,切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用?!币幻啻螀⑴c考察工作的考察組成員說(shuō),“這次考察堅持不搞‘海推’‘海選’,充分發(fā)揮談話(huà)調研作用,不僅提高了民主的質(zhì)量和實(shí)效,也進(jìn)一步增強了選人用人的科學(xué)性、精準性?!?/font>
堅持標準 嚴格把關(guān)——把政治標準放在首位,嚴把政治關(guān)廉潔關(guān),為黨和人民選出信得過(guò)、靠得住、過(guò)得硬的好干部
“選人用人,第一位的是政治標準?!绷暯娇倳?shū)記強調,進(jìn)不進(jìn)“兩委”,不能對號入座、想當然、依慣例,首先政治上要達標,要深化政治素質(zhì)考察,避免表面化、形式化,做到看得到摸得著(zhù)把握得住。
“政治問(wèn)題具有很強隱蔽性和迷惑性,考準考實(shí)政治素質(zhì)是個(gè)難題?!笨疾旖M同志介紹,這次考察總結借鑒近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗,進(jìn)一步做深做實(shí)政治素質(zhì)考察。
突出考察重點(diǎn)——注重考察政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治覺(jué)悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,看對“兩個(gè)確立”的認識怎么樣,是否增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,是否堅決執行黨中央決策部署,是否嚴守黨的政治紀律政治規矩,做政治上的明白人老實(shí)人。
考察組普遍把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神作為考察人選政治素質(zhì)的重要內容,深入了解貫徹落實(shí)的態(tài)度、措施、實(shí)效。結合地方和中央單位實(shí)際,細化考察具體內容,使政治標準具體起來(lái)、鮮明起來(lái):有的考察組結合省區市實(shí)際,注重看打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面的措施和效果;有的考察組結合部門(mén)實(shí)際,注重了解在應對美西方制裁、維護國家安全等問(wèn)題上是否敢于斗爭、善于斗爭,在推動(dòng)科技創(chuàng )新、攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等方面是否迎難而上、銳意進(jìn)??;有的考察組在國有企業(yè)考察時(shí),重點(diǎn)看是否一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、一以貫之建立現代企業(yè)制度,看在構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平、服務(wù)國計民生等方面的擔當作為……改進(jìn)考察方式——結合學(xué)習黨的創(chuàng )新理論情況,結合具體工作表現、日常表現、歷史表現,結合應對重大斗爭、完成急難險重任務(wù)的表現,近距離考察、多角度分析、具體化評價(jià),注重從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績(jì)中觀(guān)察識別,不僅看說(shuō)的怎么樣,更要看做的怎么樣。
在考察工作各環(huán)節都強化政治把關(guān),談話(huà)調研、面上談話(huà)、深入考察、集體面談時(shí),對照“政治素質(zhì)考察參考問(wèn)題”,深入了解人選的政治表現情況。有的考察組冒著(zhù)零下20攝氏度嚴寒,到海拔4300多米的礦區進(jìn)行實(shí)地調研,了解落實(shí)黨中央巡視整改要求的措施和實(shí)效,從中識別領(lǐng)導干部的政治態(tài)度、政治擔當和政治能力;有的考察組深入到城市防汛地鐵口、重要河堤、疫情防控一線(xiàn),實(shí)地考察干部在防洪搶險、抗擊疫情等大戰大考中的表現。對人選政治素質(zhì)和政治表現,綜合分析、仔細甄別、嚴格把關(guān),凡是政治上不合格,存在“七個(gè)有之”等問(wèn)題、搞“兩面派”、做“兩面人”的,一票否決。嚴把廉潔關(guān),是選人用人的底線(xiàn)要求。黨中央強調,在廉潔問(wèn)題上必須“零容忍”,不能把有硬傷、暗傷的人選進(jìn)來(lái)??疾旃ぷ鲌猿帧八谋亍焙瞬橐?,即干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項報告必核、紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有可查性的信訪(fǎng)舉報必查。嚴格履行廉潔把關(guān)責任,落實(shí)黨委(黨組)書(shū)記和紀檢監察組長(cháng)“雙簽字”規定,綜合運用巡視巡察、信訪(fǎng)、審計等方面成果,全面了解人選廉潔情況,切實(shí)防止“帶病提名”。
這次考察在廉潔把關(guān)上還采取了一些新的措施:
——將省區市會(huì )議推薦參考名單提前送中央紀委國家監委初步研判,確定“兩委”提名人選時(shí)再次就黨風(fēng)廉政情況同中央紀委國家監委進(jìn)行溝通;
——查核個(gè)人有關(guān)事項時(shí),適當擴大房產(chǎn)查核地域范圍;
——注意了解領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等情況。
對企業(yè)領(lǐng)導人員和代表性人選,還有針對性地聽(tīng)取行政執法、行業(yè)監管等部門(mén)意見(jiàn)??疾旖M在每個(gè)環(huán)節工作結束后,都及時(shí)同有關(guān)紀檢監察機關(guān)溝通人選黨風(fēng)廉政情況,發(fā)現問(wèn)題逐一核實(shí);有的對干部檔案實(shí)行交叉復審、疑難問(wèn)題集體研判;對收到的信訪(fǎng)舉報,按照干部管理權限及時(shí)轉請有關(guān)部門(mén)核實(shí)辦理,提出結論性意見(jiàn)。一名干部在談話(huà)調研、會(huì )議推薦中票數較高,但廉潔問(wèn)題存在疑點(diǎn),一時(shí)難以查清。這樣的干部能不能作為人選?考察組態(tài)度堅決、從嚴把關(guān),沒(méi)有將其列為考察對象。二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中,向中央紀委國家監委征求對“兩委”人選的意見(jiàn)1007人次,查核個(gè)人有關(guān)事項報告731人次,經(jīng)嚴格把關(guān),20余名人選沒(méi)有列為考察對象、遴選對象。
許多干部反映,這次考察在人選廉潔把關(guān)上“動(dòng)了真格、把得真嚴”,體現了對廉潔問(wèn)題“零容忍”的鮮明態(tài)度,體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。
精準科學(xué) 考準考實(shí)——全方位多角度立體式考察,全面歷史辯證地評價(jià),把人選察真識準
用人得當,首在知人。精準科學(xué)選人用人是習近平總書(shū)記對干部工作提出的重要要求。他強調,要堅持精準科學(xué),知事識人,把干部選準考實(shí)。
二十屆“兩委”人選考察中,各考察組認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要要求,緊密結合考察單位實(shí)際,深入談、仔細問(wèn)、認真看、反復核,全面深入了解人選的表現情況。
在提高談話(huà)質(zhì)量上下功夫——考察談話(huà)是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)藝術(shù)。精準談、深入談、有針對性地談,才能談出實(shí)情、聽(tīng)到真話(huà)。
在談話(huà)準備上,提前做好功課,結合單位實(shí)際、考察對象、談話(huà)人員等情況,量身定制具體談話(huà)提綱,增強針對性、精準性;
在談話(huà)方式上,營(yíng)造良好談話(huà)氛圍,綜合運用詢(xún)問(wèn)追問(wèn)、交流互動(dòng)等方式,讓談話(huà)對象打消顧慮、敞開(kāi)心扉,既談人選的優(yōu)點(diǎn)長(cháng)處,也談缺點(diǎn)不足,既談定性意見(jiàn),又談具體事例;
在談話(huà)時(shí)間上,堅持時(shí)間服從質(zhì)量,不趕進(jìn)度、不限定談話(huà)時(shí)間,該問(wèn)的問(wèn)到位、該了解的了解透。“談話(huà)中要逐步深入,善于捕捉關(guān)鍵信息?!币幻疾旖M成員介紹,“特別是對一些欲言又止、話(huà)中有話(huà)的,注意聽(tīng)話(huà)音、接話(huà)茬,抓住‘線(xiàn)頭’往下問(wèn),往往能了解更多情況?!?/font>
在一場(chǎng)談話(huà)中,考察組就敏銳地捕捉到了這樣的“線(xiàn)頭”:談及某位考察對象的擔當精神時(shí),一位談話(huà)人員明顯變得猶豫起來(lái)??疾旖M意識到,這或許另有隱情。果然,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步引導詢(xún)問(wèn),談話(huà)人員反映這名考察對象擔當精神欠缺,并講了具體事例。
在全面深入了解上下功夫——既在屋里談,又到現場(chǎng)看??疾旖M深入實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、民生工程,直觀(guān)感受工作成效和業(yè)績(jì);到鄉村社區、窗口單位、辦公場(chǎng)所隨機訪(fǎng)談,了解干部作風(fēng)和群眾口碑;進(jìn)行家訪(fǎng),收集互聯(lián)網(wǎng)信息,了解人選家風(fēng)家教和八小時(shí)外的情況……
加強和改進(jìn)延伸考察,拓展延伸考察范圍和鏈條。根據考察對象具體情況,對在現崗位和前一個(gè)崗位任職時(shí)間不到兩年的,還要到再前一個(gè)崗位進(jìn)行考察。對政治品行、廉潔等方面有過(guò)反映和這次考察中聽(tīng)到反映的,到相關(guān)單位進(jìn)行針對性考察。據統計,二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中,共對220余名人選進(jìn)行了延伸考察。
在綜合分析研判上下功夫——考察組的同志白天考察談話(huà)、了解情況,晚上召開(kāi)碰頭會(huì )、整理材料、會(huì )診辨析。將考察各個(gè)階段、各個(gè)渠道掌握的情況和信息及時(shí)梳理匯總,與平時(shí)掌握情況、所在單位和班子情況相互補充印證,把了解人與了解事結合起來(lái),綜合研判人選的德、能、勤、績(jì)、廉。
在寫(xiě)好考察材料上下功夫——各考察組精心撰寫(xiě)、反復打磨,組長(cháng)、副組長(cháng)親自修改、嚴格把關(guān),聚焦人選主要特質(zhì)、行為特征,注意用具體事例支撐觀(guān)點(diǎn),力求做到特點(diǎn)鮮明、表述準確,實(shí)事求是、客觀(guān)中肯。一名考察組工作人員介紹,考察材料中對人選某一個(gè)特點(diǎn),往往從多個(gè)角度、用具體事例來(lái)展現,“熟悉的人一看就知道是誰(shuí),不熟悉的人一看如見(jiàn)其人”?!斑@次考察,談話(huà)內容深、延伸范圍廣、掌握信息豐富,摸出了許多真情況、真問(wèn)題,對人選的了解更加全面準確?!币幻疾旖M成員深有感觸。
考察工作是黨內政治生活的重要實(shí)踐,也是對黨內政治生態(tài),對黨員干部紀律意識、規矩意識的一次重要檢驗。
在二十屆“兩委”人選考察工作啟動(dòng)之初,習近平總書(shū)記就強調指出,“換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標,要堅持嚴的主基調,把政治紀律政治規矩挺在前面,對跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉幫結派、搞私下活動(dòng)等,要采取嚴厲措施及時(shí)處理”,“要以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,狠剎歪風(fēng)邪氣,確保換屆風(fēng)清氣正”??疾旃ぷ鲌詻Q貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央要求,把嚴肅紀律貫穿考察工作始終,堅持教育在先、警示在先、預防在先,深刻汲取湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓,教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺(jué)遵規守紀,同時(shí)加強監督檢查,暢通監督渠道,始終保持懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
“不單獨出行、不私下會(huì )客”“出門(mén)不漏一句話(huà)、房間不留一片紙”,考察組同志嚴格自我要求,做到嚴格保密、永久保密,滴水不漏、萬(wàn)無(wú)一失。
“這次換屆要是不通知談話(huà),都不知道考察組已經(jīng)進(jìn)駐了?!币幻胤礁刹款H為感慨,整個(gè)考察過(guò)程沒(méi)有大的動(dòng)靜,大家心態(tài)比較平和、平靜,能夠正確對待進(jìn)退留轉,心無(wú)旁騖做好工作。
多名考察組長(cháng)反映,整個(gè)考察過(guò)程比較平穩、清靜,沒(méi)有發(fā)現說(shuō)情打招呼、拉票賄選等問(wèn)題,涉及考察對象的信訪(fǎng)舉報比較少,充分體現了黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的顯著(zhù)成效,得到廣大干部群眾的普遍認可。經(jīng)過(guò)嚴格的程序步驟,綜合考慮工作需要、人選條件、結構要求等,二十大干部考察領(lǐng)導小組研究提出了二十屆“兩委”人選遴選對象。2022年9月7日,中央政治局常委會(huì )統籌考慮,研究提出二十屆“兩委”人選建議提名方案。9月29日,中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了二十屆“兩委”候選人預備人選建議名單,并決定提交黨的第二十次全國代表大會(huì )選舉。
肩負使命 繼往開(kāi)來(lái)——新一屆中央領(lǐng)導集體素質(zhì)優(yōu)良、結構合理,將團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民用新的偉大奮斗創(chuàng )造新的偉業(yè)
波瀾壯闊的偉大時(shí)代,見(jiàn)證不渝初心使命;繼往開(kāi)來(lái)的偉業(yè)宏圖,呼喚堅強領(lǐng)導集體。
2022年10月18日,黨的二十大主席團舉行第二次會(huì )議。受十九屆中央政治局委托,陳希同志就二十屆中央委員會(huì )委員、候補委員和中央紀律檢查委員會(huì )委員候選人預備人選建議名單作說(shuō)明。大會(huì )主席團會(huì )議經(jīng)過(guò)表決,通過(guò)了十九屆中央政治局提出的建議名單,提交全體代表醞釀。
大會(huì )期間,出席黨的二十大的代表和特邀代表以對黨和人民高度負責的精神,對人選建議名單進(jìn)行充分醞釀、認真討論。
代表們普遍認為,“兩委”人選的產(chǎn)生,堅持加強黨的領(lǐng)導和發(fā)揚民主相統一,堅持民主集中制原則,經(jīng)過(guò)嚴格的考察程序,深入聽(tīng)取各方面意見(jiàn),充分凝聚了全黨的意愿,具有廣泛和堅實(shí)的民意基礎。
代表們高度評價(jià)這份建議名單,認為這是一個(gè)考慮周全、比較成熟的方案,預備人選經(jīng)歷新時(shí)代十年的偉大變革,經(jīng)受全面從嚴治黨洗禮,政治堅定、對黨忠誠,堅定擁護“兩個(gè)確立”,堅決做到“兩個(gè)維護”,帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,具有較強的領(lǐng)導現代化建設能力,自覺(jué)弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng),在工作崗位上做出了突出成績(jì),在干部群眾中有較高威信。
偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人賡續傳承、接力奮斗。代表們表示,十九屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )許多同志,以黨和人民的事業(yè)為重,從中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )退下來(lái),表現了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節。代表們向他們致以崇高敬意。
大會(huì )期間,各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進(jìn)行預選。提名二十屆中央委員候選人222名,差額17名,當選205名,差額比例為8.3%。提名候補中央委員候選人188名,差額17名,當選171名,差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名,差額11名,當選133名,差額比例為8.3%。
10月21日,大會(huì )主席團第三次會(huì )議通過(guò)了經(jīng)預選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中,十九屆中央委員會(huì )組成人員中繼續提名130名,占34.6%;新提名246名,占65.4%。十九屆中央紀律檢查委員會(huì )組成人員中繼續提名47名,占35.3%;新提名86名,占64.7%。10月22日上午,人民大會(huì )堂大禮堂內,氣氛莊重熱烈。在習近平同志主持下,大會(huì )舉行正式選舉。經(jīng)過(guò)發(fā)放選票、填寫(xiě)選票和投票、計票,出席大會(huì )的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )。
這是對新一屆中央領(lǐng)導集體的衷心祝賀,更是對新一屆中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民在新時(shí)代新征程開(kāi)創(chuàng )復興偉業(yè)的堅定信心與殷切期望。
從新一屆中央委員會(huì )組成人員看,主體為省部級和軍隊戰區級以上領(lǐng)導骨干,也有一些地市級和軍隊軍級領(lǐng)導干部以及金融企業(yè)、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導人員,還有工人、農民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表,專(zhuān)家、學(xué)者和各條戰線(xiàn)的優(yōu)秀代表。
新一屆中央委員會(huì )組成人員平均年齡57.2歲,女干部33名,少數民族干部32名;具有大學(xué)以上學(xué)歷的占98.9%,有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的占49.5%,中國科學(xué)院院士、中國工程院院士29名。
從新一屆中央紀律檢查委員會(huì )組成人員看,主體是中央紀委國家監委機關(guān)有關(guān)負責同志、省區市紀委書(shū)。
代表們一致表示,新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì ),集中了各地區、各部門(mén)、各條戰線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)黨的執政骨干和優(yōu)秀代表,整體素質(zhì)優(yōu)良、結構比較合理、分布比較均衡,符合中央關(guān)于“兩委”人選的總體要求和干部群眾的期待,適應全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的需要,是團結統一、值得信賴(lài)的中央領(lǐng)導集體。
站在新的歷史起點(diǎn)上,新一屆中央領(lǐng)導集體必將團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅定信心、同心同德,埋頭苦干、奮勇前進(jìn),奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義更加絢麗的華章!